Habrá que repensar el alcance y funcionamiento del Mercosur

El Mercosur nunca logró el peso específico de otros de su estilo, como el Mercado Común Europeo. La integración buscada está aun en pañales, toda vez que cada país toma decisiones con total prescindencia del resto e incluso perjudicando a otras naciones miembros. Tampoco resulta efectivo cuando se generan conflictos de la seriedad del venezolano, donde solo se ha logrado esta semana un lavado documento llamando a la paz social, cuando los muertos se están acumulando en un miembro pleno del mercado (suspendido desde diciembre).

Podríamos decir que estamos ante un proyecto de Mercosur y no frente a un bloque económico y político en cuya integración radica su fuerza.

Dos ejemplos apenas de los últimos días muestran en forma incontrastable nuestra hipótesis al respecto. 

El nuevo ordenamiento jurídico laboral brasileño recientemente votado apunta a la libertad de contratación. A partir de ahora valen los acuerdos individuales entre un trabajador y su empleador y los acuerdos por empresa prevalecen sobre los convenios colectivos por actividad. Se ha creado la figura del trabajador autónomo exclusivo, una suerte de monotributista que puede prestar servicios para un único empleador, sin estar atado a un vínculo laboral permanente. Se estableció la figura del trabajador “hipersuficiente” para el que reciba una remuneración mensual de más de 11.000 reales (algo más de 60.000 pesos argentinos), quien podrá negociar con su empleador condiciones salariales y laborales. 

Además, la nueva legislación brasileña regula el teletrabajo y crea el llamado “contrato intermitente”, por el cual un trabajador podría permanecer a disposición de su empleador sin brindar una contraprestación laboral y sin garantía de recibir un salario mínimo ni de horas de trabajo. Por otro, se reduce en un 30 por ciento el costo de la indemnización por despido. Finalmente, se busca limitar los juicios, al resolverse que los trabajadores cuyo salario sea superior a los 2200 reales (algo más de 12.000 pesos argentinos) tengan que probar que no pueden hacer frente al costo de una demanda para poder iniciarla en forma gratuita. 

En definitiva da por tierra con prácticamente todas las leyes laborales, dejando al trabajador en un extremo de desprotección prácticamente absoluta. Y esto plantea un problema para su principal socio que es la Argentina, porque aquí tenemos leyes que protegen el trabajo, las que pueden flexiblizarse o no, pero distan mucho del modelo brasileño que, ya veremos, como más temprano que tarde, termina por ahondar los problemas de paz social que ya tienen. Parte de la reforma brasilera excede el marco de una flexibilización para retroceder al Siglo XIX en materia de derechos.

El punto acá es que si partimos de que formamos parte de un mismo mercado, Brasil y Argentina debieran haber mantenido al menos una conversación respecto a las reformas laborales a aplicar, aunque luego cada nación aprobara las que pudiera o  considerara necesarias, para evitar que se generen problemas de competencia desleal dentro del mismo Mercosur. De lo contrario no estamos frente a un socio sino a un posible contrincante. 

Tampoco el Mercosur muestra tener verdadero peso en materia política, atravesado por presidentes de muy diversas ideologías, los temas candentes como el de Venezuela, terminan naufragando en la paleta de los grises. 

El Mercado Común del Sur instó esta semana al gobierno de Venezuela a restablecer el orden institucional y el Estado de derecho, en una declaración de su cumbre presidencial en Mendoza. 

Los países del bloque “hacen un urgente llamado al cese de toda violencia y a la liberación de todos los detenidos por razones políticas, instando al restablecimiento del orden institucional, la vigencia del Estado de derecho y la separación de poderes”, dice el texto que firmaron también Chile, Colombia y Guyana como países asociados y México. 

Bolivia, presente en la cumbre como país en proceso de adhesión, no suscribió la declaración porque Evo Morales consideró impropia la injerencia que se pretendía. El presidente argentino, Mauricio Macri, pidió la adopción de un calendario electoral e hizo un llamado a la paz y a “la libertad de los presos políticos”. El mandatario uruguayo, Tabaré Vázquez, dejó clara su reticencia a una condena en términos más duros que los finalmente lograron en el consenso. “Uruguay tiene una posición muy clara respeto a la no intervención de países terceros en asuntos internos de los países, respeto a la autodeterminación”, declaró.

Como es fácil advertir, hay países que apoyan al oficialismo venezolano y otros a la oposición, anteponiendo cuestiones ideológicas de cada uno a la dura realidad social que vive el pueblo de Venezuela, con sus muertos diarios a cuestas y de los que nadie parece condolerse.

En un comunicado de la cancillería, Caracas calificó la cumbre de Mendoza de “ilegal” y consideró “alarmante el permanente uso temerario del mecanismo de integración al servicio de una política de hostigamiento al gobierno y al pueblo de Venezuela”. 

La oposición venezolana rechaza la convocatoria a una Asamblea Constituyente, que sostiene busca afianzar a Nicolás Maduro en el poder, al argumentar que su llamado no fue consultado en un referendo previo y por considerar fraudulento el sistema de elección de los asambleístas. 

Las protestas opositoras, que comenzaron hace casi cuatro meses y dejan ya 103 muertos, arreciaron en los últimos días al acercarse el 30 de julio, la fecha prevista de votación. 

Siendo este el principal problema a estas horas, el documento de Mercosur no mencionó expresamente la Constituyente, pero exhortó a “no llevar a cabo ninguna iniciativa que pueda dividir aún más a la sociedad venezolana o agravar conflictos institucionales”. Como párrafo es claramente lavado como evitando mucho compromiso con el problema.

Venezuela está suspendida del Mercosur desde diciembre por incumplir obligaciones comerciales con las que se comprometió cuando se incorporó en 2012.

En esta cumbre, Mercosur dio un paso más allá. En paralelo a la declaración, hizo llegar una nota al Gobierno venezolano en la que lo convoca a mantener un diálogo con el bloque “en un plazo particularmente breve”, informó el canciller argentino, Jorge Faurie, en una rueda de prensa conjunta con su par de Brasil, Aloysio Nunes. 

La realidad es que el Mercosur no está funcionando como un mercado integrado ni desde el punto de vista de la economía, ayudándose un país con otro del mismo bloque, sino tratando de sacarse ventajas y tampoco desde el punto de vista político, ya que cuando una crisis se pone en carne viva como en Venezuela, cada presidente antepone su ideología al padecimiento de un pueblo.

Definitivamente, habrá que repensar el alcance y funcionamiento del Mercosur.