Una nueva estrategia en el tema Malvinas se pone en marcha

No es una novedad que el tema Malvinas genera una gran sensibilidad en los argentinos. Las islas han sido un permanente reclamo de nuestro país a fin de recuperar la soberanía sobre esa parte de nuestro patrimonio, que incluye una dolorosa guerra perdida.

El cambio de gestión en nuestro país también trajo aparejado la modificación de nuestra política exterior de un modo visible, lo que incluye también el modo de relacionarnos con el Reino Unido de Gran Bretaña por el tema de las islas del Atlántico Sur.

Y es así como los gobiernos de Argentina e Inglaterra emitieron su primer comunicado conjunto sobre el tema de Islas Malvinas desde 1999: entre otros puntos, acordaron trabajar para eliminar medidas que restringen la industria del gas y petróleo, pesca y embarques en el área de las islas, aunque las autoridades británicas aseguraron que las discusiones no abordan la cuestión de la soberanía.

Esta novedad encendió los alertas en el Parlamento, a punto tal que comenzó la oposición solicitando a la canciller Susana Malcorra que diera explicaciones sobre los alcances de las medidas, para seguir con que los propios socios de Cambiemos se sumen a la solicitud.

“Desde ya que el diálogo no incluye la cuestión de la soberanía. El Reino Unido continúa con un fuerte apoyo al derecho de los isleños, y nuestra posición no ha cambiado. No puede haber diálogo sobre este tema a no ser que los isleños así lo deseen”, dijo el representante inglés Alan Duncan. Sin embargo desde Cancillería indicaron que la soberanía de las Islas Malvinas “es una cuestión que ambos gobiernos reconocen como pendiente”.

Ambas partes acordaron establecer un diálogo para mejorar la cooperación en todos los asuntos del Atlántico Sur de interés recíproco, asegura la declaración conjunta, y agregan: “Se acordó adoptar las medidas apropiadas para remover todos los obstáculos que limitan el crecimiento económico y el desarrollo sustentable de las Islas Malvinas, incluyendo comercio, pesca, navegación e hidrocarburos. Ambas partes enfatizaron los beneficios de la cooperación y de un compromiso positivo de todos los involucrados”.

El acuerdo también implica que se puedan retomar los vuelos entre las islas y el continente y también se avanzó en el proceso de identificación por ADN de los restos de soldados argentinos no reconocidos que están sepultados como NN en el cementerio de Darwin. 

Lo que los legisladores pretenden que se aclare, y sería interesante que todos los argentinos conociésemos también, son los alcances económicos de este acuerdo en los términos en que se ha establecido, gas, petróleo y pesca. Temas muy importantes no por las islas en sí mismas sino por la riquísima plataforma submarina que la rodea. Dado que son acuerdos económicos y no de soberanía, los parlamentarios quieren conocer los alcances.

Ante la situación planteada, el presidente Mauricio Macri se refirió al reclamo de soberanía que Argentina mantiene sobre el territorio de las Islas Malvinas. “Es permanente y no negociable”, argumentó desde Estados Unidos, en donde participa de una nueva reunión de la Asamblea General de la ONU. También defendió el acuerdo conjunto que el país firmó con Gran Bretaña la semana pasada, el exploración y reanudación de los vuelos directos.

Susana Malcorra, al fin, brindó una conferencia en el Council of Foreign Relations, en la que afirmó que “el tema Malvinas tomará tiempo para que se solucione totalmente, pero sabemos que hay ciertas cosas que se pueden hacer mientras tanto, sin abandonar nuestros derechos sobre las islas”.

Las declaraciones de Malcorra llegaron luego de la crítica de algunos senadores opositores al acuerdo alcanzado con Gran Bretaña. Pero la canciller defiende la idea de que este nuevo clima permitirá oportunamente el inicio de conversaciones entre ambas partes para resolver la disputa de fondo, que es la soberanía. Tiene algo de lógica la estrategia si se tiene en cuenta que se parte de dos posiciones fuertemente antagónicas: buscar los puntos comunes hasta suavizar la relación, antes de discutir el asunto conflictivo. La otra vía, la de solo dialogar con Inglaterra si está presente el tema Malvinas, no ha propiciado ningún avance en años.

En el Council of Foreign Relations, Malcorra explicó su razonamiento detrás del acuerdo, y lo justificó con el “principio de Pareto”, una regla creada por un economista italiano que sostiene que en cualquier conflicto, se puede llegar a un acuerdo en el 80 por ciento de las cuestiones, y el 20 restante son situaciones en las que no se puede lograr un compromiso.

La canciller defendió el acuerdo como “un gran primer paso para sentarse a la mesa y buscar una solución”, sobre la base de “diferencias muy profundas con el Reino Unido”. 

Argentina resalta en su Constitución que Malvinas es parte de nuestro territorio, es algo muy profundo, arraigado en nuestra sociedad y en todos nosotros. Pero del mismo modo lo es su nacionalidad británica para los kelpers: arraigada, profunda e indiscutible para ellos.

Se debería que abrir un crédito para esta nueva estrategia que se ha establecido alrededor de nuestra soberanía en Malvinas, porque la Argentina ha probado casi todo en la materia, desde la fallida guerra en la dictadura, a las relaciones amistosas en épocas de Carlos Menem, en que se planteaba “seducir a los kelpers”. O los reclamos permanentes en los foros internacionales como en el kirchnerismo. Y la realidad es que nada ha dado resultado para avanzar seriamente en el tema. 

Esta nueva estrategia que plantea el macrismo habría que ver qué resultados ofrece, bajo la idea de acordar en todos los temas en los que se pueda, rodeando el asunto de la soberanía sin tocarlo de momento, para intentar avanzar cuando sea quizá el único asunto pendiente. 

No podemos afirmar que el camino elegido por el macrismo vaya a dar resultado, pero tampoco podemos adelantar un fracaso. Es una nueva estrategia y como tal los resultados habrá que esperarlos en el tiempo. Sabemos que el Reino Unido no está dispuesto a devolver las islas Malvinas, para ponerlo en términos prácticos, pero la obligación de la Cancillería Argentina es buscar el modo de lograr el objetivo y de eso se trata este nuevo modo de relacionarnos con el tema.