Paro y despidos en un registro de San Nicolás: ¿Cierran los registros automotor?

Durante la mañana del martes último, los empleados del Registro Automotor de San Nicolás recibieron telegramas de despido. El encargado, Eduardo Acuña, con 56 años de trayectoria utiliza el artículo 247 de la Ley de Contrato de Trabajo que establece que es un caso de fuerza mayor dado que el Estado nacional congeló los precios de los gastos de pateamiento y por tal motivo no se puede continuar con la actividad; básicamente por desfinanciamiento. 

El telegrama de despido

 "Mediante la presente se comunica que a partir del día de la fecha (26 de abril) de recepción de la presente, queda despedida como colaboradora del Registro Automotor Nro 1 de San Nicolás con causa en lo nombrado en el artículo 247 de la LCT. Motiva la presente, la desfinanciación por parte del Estado nacional de fondo operativo con la que cuenta el Registro para funcionar, el cual desde el mes de enero del corriente s encuentra deficitario (en pérdida). Esta situación inédita en mis 56 años de encargado de Registro Seccional es generada por exclusiva decisión del Poder Ejecutivo que es quien fija la escala de Emolumentos que forman el fondo operativo y del cual el suscrito no participa ni puede disponer. Es por tal motivo que careciendo de fondos para hacer frente a las remuneraciones a parte de los costos de funcionamiento se configura el caso de fuerza mayor no imputable al suscrito".

El contexto

Los registros automotor han sido uno de los puntos de conflicto personal del presidente Milei. El sistema tiene décadas y solucionó en su momento la inscripción de patentes y una forma de operar más ágil.

Los encargados son nombrados por concurso en circunstancias normales; dado que se ha utilizado como botín de la política en buena parte de los casos; y tienen el rol de funcionarios públicos. Sin embargo, la actividad se ejecuta como si fueran empresas privadas. Es decir, el Estado pone el precio de los trámites y los emolumentos. El encargado con el ingreso de los emolumentos pone la infraestructura y el personal. Así, quienes trabajan en los registros son empleados privados del encargado, no del Estado. 

Desde octubre del año pasado los registros tienen congelados los precios de los emolumentos. No de los trámites ni de los impuestos nacionales y provinciales. Por tal motivo, en una buena cantidad de casos, los registros son deficitarios y varios encargados han renunciado.

De hecho, en un comunicado que ha realizado Aaerpa (Asociación Argentina de Encargados de Registros de la Propiedad Automotor) hacia el presidente Milei comentan: "Los Registros son estatales, pero de administración privada. No somos un costo para el Estado: generamos ingresos y seguridad jurídica a los dueños de automóviles".

Frente a lo que consideran una "embestida del Gobierno", indicaron que habrá "estafas en la compraventa de autos, aumento de los seguros y 12 mil empleos privados menos".

En ese marco, advirtieron un escenario adverso para los dueños de automóviles también. "En los últimos días, el gobierno nacional decidió dejar sin efecto las resoluciones que actualizaban los montos de los ingresos que solventan los costos operativos de los Registros de la Propiedad Automotor en todo el país, que no se actualizan desde octubre del año pasado", dijeron.

La Asociación Argentina de Encargados de Registros de la Propiedad del Automotor, señaló que la medida es peligrosa: "Debido a la errónea información que circuló sobre el sistema, nos parece fundamental aclarar por qué es imprescindible el correcto funcionamiento para la seguridad jurídica de los ciudadanos", expresaron en su comunicado.

Desde la entidad que preside, Alejandro Germano, señalaron que "desde hace seis décadas, el Registro del Automotor fue concebido para proteger a los propietarios de vehículos frente al creciente problema de robos y estafas relacionadas con la venta de automóviles robados". 

El costo de transferencia representa como tasa registral entre un 1,5% y 2,5% del valor del auto, y de esa tasa registral, el 70% de los fondos los registros deben depositarlos como contribución al Ministerio de Justicia". "Es decir, que del 7% que usualmente se pagaría en una transferencia total, cerca de 1,5% cobra el registro. El resto son impuestos que dependen del Estado Nacional o Provincial".

El escrito señala, además, que frente a la falta de actualización de los ingresos que solventan sus gastos, "en caso de que los registros desaparezcan, no solo corre riesgo la seguridad jurídica de los dueños de automóviles, sino la economía de los mismos, ya que aumentarían notablemente los seguros de autos, por ejemplo".

Por otro lado, desde Aaerpa manifestaron preocupación por los 12 mil puestos de trabajo en los Registros de todos los puntos de la Argentina: "Son 12 mil familias que podrían quedarse en la calle y que, insistimos, no tienen un sueldo público, sino que son empleados privados del Registro".

Con el congelamiento y la caída de las ventas de autos, nadie quiere un registro. De hecho, se produjeron más de 20 renuncias desde que asumió este gobierno y la cosa va a ponerse peor. Se va a ver perjudicado el servicio de manera real", adviertió un ex funcionario de Aaerpa.

La Dnrpa

Del otro lado está la Dirección Nacional de Registro de la Propiedad Automotor (Dnrpa), vinculada necesariamente a la opacidad del manejo de los nombramientos de los encargados de registro y especialmente al financiamiento de la política. De hecho, es una promesa de campaña de Milei: eliminarla. 

Sin embargo, el precio de los trámites subió, al igual que los impuestos provinciales. Es decir, el ingreso de Dnrpa se actualizó y no el de los emolumentos; fuente de ingreso de los encargados de registro. El presidente moderó su propuesta y apuntó a reformar el sistema mediante un "registro remoto, abierto, estandarizado y accesible". Con lo cual, ya no se habla de eliminación, sino de cambio hacia la digitalización.

El problema, lejos de resolverse hoy se agrava y puede incluso derivar en una apropiación por parte de las provincias del pateamiento de los automotores, lo cual sería más costoso y engorroso para los usuarios. Exactamente como era antes. 

Ahora, habrá que esperar a cómo Milei resuelve la problemática de ciudades que técnicamente no tienen operativas las oficinas para hacer las transferencias e inscripciones de automóviles. Mientras tanto, San Nicolás ya dio el puntapié inicial. Es altamente probable que haya incluso una reacción Judicial en el Fuero Federal.