Fuego cruzado entre los concejales del FPV y el Ejecutivo por la boleta de la luz

La protesta social que llevan adelante los pergaminenses ha llegado a los oídos de los legisladores locales. En condición de ediles, los integrantes de diferentes bancadas toman cartas en el asunto. Desde el Frente para la Victoria manifestaron su disidencia con el accionar del intendente municipal, Javier Martínez. Sin perder el tiempo, el jefe comunal aseguró que “el FPV quiere fundir al Municipio, como lo hicieron con la Nación y la Provincia”.

DE LA REDACCION. La protesta que se realizó el viernes en horas de la noche en las puertas del Municipio, y que tuvo como principales protagonistas a los ciudadanos que, disconformes, vienen reclamando por los costos del servicio de la electricidad (que en la última boleta tuvo un significativo incremento), generó la atención no solo del Ejecutivo municipal sino también de los concejales de las diferentes bancadas.

La protesta social que se viene desarrollando desde hace algunas semanas, desde que las facturas de la Celp comenzaron a llegar a los usuarios, es hoy motivo de atención no solo del Departamento Ejecutivo sino también entre los legisladores que, ejerciendo el rol de representantes de los ciudadanos en el Concejo Deliberante, se hicieron eco del malestar social generalizado.

Ayer, en las primeras horas de la mañana, los integrantes del bloque Juntos por Pergamino, integrado por Carlos Elizalde, Ramiro Llan de Rosos, Luis María Migliaro, Teresa Capetillo y María Ofelia Aguilar Ortiz, presentaron un recurso de amparo con el fin de que la Justicia dicte una medida cautelar, con carácter de urgente, para que se deroguen las Leyes provinciales Nº 7.290 y 9.038, “a los efectos de evitar el daño inminente e irreparable a los usuarios del servicio público de energía eléctrica del Partido de Pergamino”.

Desde el FPV

En consonancia con sus pares, los concejales del bloque del Frente para la Victoria (Laura Clark, Rosa Tulio, Diego Brigati, Lisandro Bormioli, Ricardo Ruggeri, José Agudo, Cristian Settembrini) se expresaron en torno a los reclamos.

Desde la bancada del FPV se han presentado dos proyectos, uno de ordenanza y otro de resolución, mediante los que se solicita que la Tasa de Alumbrado se saque de la boleta de la Celp. A tal efecto, se  solicita la convocatoria a los concejales, a una sesión extraordinaria para el próximo jueves.

Asimismo, en un proyecto de resolución se insta al Departamento Ejecutivo a presentar un recurso de amparo colectivo, para que el Ministerio de Energía y Minería de la Nación y el Ente Nacional Regulador de la Energía se abstengan  de aplicar el nuevo cuadro tarifario producto de las Resoluciones 6 /2016  y 7 /2016 .

Fuego cruzado

Durante la conferencia de prensa, los ediles de la bancada opositora, dejaron entrever su malestar para con la actuación del intendente municipal y expresaron, representados por Diego Brigati que “el intendente Martínez no tiene que ponerse a estudiar esta problemática ahora, debió hacerlo en diciembre cuando tuvo la posibilidad de estar con el presidente, Mauricio Macri, a él le tendría que haber planteado esta situación”.

Las declaraciones no tardaron en llegar a oídos de los funcionarios del Ejecutivo y hasta del mismísimo jefe comunal que respondieron a los comentarios de los concejales, desatando de este modo una especie de “fuego cruzado” entre ambas posiciones.

Peticiones del FPV

Los concejales del Frente para la Victoria manifestaron que el análisis de esta situación problemática, que tiene su génesis en los altos montos registrados en las facturas de la luz, se viene dando desde diciembre del año pasado, cuando ellos mismos plantearon que la tasa de alumbrado público generaba, en palabras de Diego Brigati, “una ganancia que  no debía generar”. Y explicó que “el Municipio contrata el servicio de alumbrado público a la Cooperativa Eléctrica y su correspondiente mantenimiento. Este tiene un valor exacto de 12.272.171, 29 pesos. El Municipio pretende lograr una ganancia en 2016 por la Tasa de Alumbrado Público de más de 30 millones de pesos, que va a rentas generales y no se afecta a una contraprestación específicamente relacionada con la tasa que se les cobra a los vecinos por el servicio de alumbrado”.

Brigati expresó que en carácter de concejal, junto a los demás integrantes del bloque del FPV, “estamos planteando que la Tasa de Alumbrado se saque de la boleta de la luz y esto tiene su correlato en una Ordenanza que se aprobó en 1992, proponemos la derogación de la Ordenanza 3.045/92 de adhesión al régimen establecido en la Ley Provincial 10.470 por la cual se incluía la Tasa de Alumbrado Público en la boleta de la Celp”.

¿Cómo se implementaría?

En el proyecto de Ordenanza se explicita que a partir de la promulgación de dicha normativa y solicita que “el Departamento Ejecutivo deberá proceder a facturar y realizar la cobranza de la tasa de alumbrado público municipal. El Departamento Ejecutivo abonará en tiempo y forma a la Cooperativa Eléctrica, el costo del servicio y el mantenimiento del mismo”. Asimismo, en el artículo 3 del proyecto elaborado por el bloque del FPV se pone de manifiesto que “autorízase al Departamento Ejecutivo a incorporar el costo de la Tasa de Alumbrado Público a la tasa de Limpieza y Conservación de la vía pública, dicha tasa pasará a denominarse: Tasa de alumbrado, limpieza y conservación de la vía pública”. 

Por su parte, el artículo 4 del proyecto señala que “el monto de la Tasa de alumbrado público a cobrar en 2016 deberá ser el equivalente al costo del servicio más el costo del mantenimiento más el costo administrativo de facturación y cobranza. El total así calculado deberá ser dividido, de acuerdo al sistema de zonas vigente en la actualidad para el cobro de la Tasa, entre todos los usuarios del servicio”.

Fondo de dinero

Ante el planteo de que esta modificación pueda reducir el ingreso del Municipio, Brigati afirmó que “ese criterio es engañoso” ya que la Ley Provincial 14.807 establece en sus artículos 33 y 34, “un fondo de 10 mil millones que se gira automáticamente a las municipalidades por coparticipación. Son 45 millones para Pergamino: 31,5 millones para obra pública y 13,5 millones para seguridad. Pergamino recibiría entonces un 50 por ciento más de lo que recaudaría con la Tasa de Alumbrado puesta en la boleta. Si el Municipio necesita más dinero Javier Martínez, en calidad de intendente, debe sentarse a hablar con la gobernadora Vidal o ante el presidente, defendiendo nuestra ciudad y gestionando para el bien común”.

Sesión extraordinaria

Haciendo referencia a los cargos que incluye la boleta del servicio de la luz: nacionales, provinciales, ministeriales, municipales y de la propia Cooperativa, y que son motivo de incremento en las boletas, el concejal refirió que “el 4 de febrero propusimos como bloque que se sacara la Cuota de Capitalización por Consumo”.

Por todo lo expuesto, Brigati indicó que desde el bloque que integra se presentará una nota, cumpliendo con la normativa legal, para llamar a una sesión extraordinaria a desarrollarse el jueves, a partir de las 20:00, para tratar la derogación de la ordenanza 3.045/92. 

Personas autoconvocadas 

La disconformidad de la ciudadanía, de acuerdo con lo dicho por Brigati,  es evidente “en el contacto que nosotros tenemos con los vecinos. Las personas no pueden pagar la boleta, no les alcanza y esto motivó que se autoconvocaran para pedir una respuesta. En su momento el otorgamiento del subsidio que se daba a nivel nacional morigeraba el impacto de las leyes y tasas que se aplican en la boleta de la luz pero con la quita del subsidio y la liberación del precio, el kilowatt pasará de costar 0,30 a 0,70 pesos aproximadamente. Por eso, como concejales estamos haciendo nuestro trabajo, que es ver la situación, pensar una solución y plantearla con anticipación como lo hicimos, ya que venimos hablando de esta cuestión desde el año pasado”.

Por otra parte, expresó: “El intendente Martínez no tiene que ponerse a estudiar esta problemática ahora, debió hacerlo en diciembre cuando tuvo posibilidad de estar con el presidente, Mauricio Macri, a él le tendría que haber planteado esta situación”.

Proyectos de Elías

Consultado respecto al rol que los legisladores provinciales, Brigati sostuvo que “hay dos proyectos, uno de Ley y otro de resolución, presentados por el diputado Manuel Elías que solicitan dos cosas: la derogación de las leyes que están en las boletas y sacar la resolución 206 que se aplica a la base imponible que está en la boleta. Corresponde que el resto de los diputados provinciales, de los distintos espacios, se sumen al reclamo de los pergaminenses”.

Recurso de amparo

El bloque del Frente para la Victoria, también presentará un proyecto de resolución en cuyo artículo Nº 10 insta al Departamento Ejecutivo a ejercer, como lo faculta la Ley Nº 24.240 de Defensa del Consumidor, artículo 64, la autoridad de aplicación de la  mencionada ley, representando a los consumidores (usuarios) y defendiendo sus derechos conforme lo faculta para representar intereses de incidencia colectiva presentando un recurso de amparo.

En el artículo Nº 2, el proyecto indica que “el Departamento Ejecutivo presentará un recurso de amparo colectivo, para que el Ministerio de Energía y Minería de la Nación y el Ente Nacional Regulador de la Energía se abstengan de aplicar el nuevo cuadro tarifario producto de las Resoluciones 6/2016  y 7/2016.

“Artículo Nº 3: Invitar a los Departamentos Ejecutivos de las ciudades del interior de la provincia de Buenos Aires a que obren en el mismo sentido.

“Vamos a pedir que no se aplique el nuevo cuadro tarifario en Pergamino porque en nuestra ciudad se abonan  altos costos por este servicio. Consideramos que desde el Ejecutivo municipal se tienen que hacer los esfuerzos para alivianar el alto costo que pagan nuestros ciudadanos”, agregó Laura Clark.

Descontento social

Además Laura Clark  refirió: “Participé el viernes de la movilización y había muchas personas descontentas. Creo que el momento de mayor tensión se vivió cuando el intendente, Javier Martínez, instó a todos a hacer un sacrificio. Ese fue el momento en que los ciudadanos manifestaron su disconformidad. Debemos contemplar este aumento de la luz en un contexto inflacionario porque no solo aumentan los servicios sino también la canasta básica, el alquiler, mientras que las paritarias han cerrado con un porcentual por debajo de la inflación. Hay una pérdida del poder adquisitivo y en ese contexto es que la gente comienza a preocuparse”.

Contestación del Ejecutivo

A consecuencia de la conferencia de prensa del Frente para la Victoria, Javier Martínez y un grupo de funcionarios respondieron “a lo que ellos consideran un acto de irresponsabilidad fiscal”.

En tal sentido expresaron: “Los mismos que dejaron al país fundido y una provincia en ruinas, ahora quieren hacerlo con la Municipalidad de Pergamino. Es un acto de irresponsabilidad total, como vecinos y como políticos. Argumentar sobre datos duros del presupuesto es no tener consistencia técnica y despreocupación manifiesta sobre la dinámica del gasto de la administración municipal.

“La tasa sobre la cual hacen referencia los ediles no solo se afecta al alumbrado público, sino que también contempla el financiamiento de gastos de seguridad ciudadana, las comisiones que cobra la Cooperativa Eléctrica por el servicio de cobranza, el costo del mantenimiento del alumbrado público (que incluye problemas de cableado y poda entre otros) y por supuesto la previsión de la suba del costo en función de las nuevas tarifas”.

Desde el Departamento Ejecutivo destacaron que “la tasa de referencia fue votada recientemente, dentro de la Ordenanza Fiscal por la mayoría del Concejo Deliberante y Asamblea de Mayores Contribuyentes. Motivo por el cual la sugerencia del bloque del FPV aparte sería desarticular un presupuesto aprobado”.

Tasa fija

Otro tema que debe ser tenido en cuenta, según el jefe comunal, “es que la tasa es fija desde hace años y no se ha tomado en función del porcentual de crecimiento de la tarifa de luz, como sí lo han hecho otros municipios. Esta decisión justamente es para no perjudicar el bolsillo de los vecinos; dado que las estimaciones presupuestarias se hacen sobre ejercicios anuales para no generar cambios bruscos en las finanzas de los particulares. 

“Por lo demás conforme a los principios presupuestarios, de generalidad, unidad de caja y de no afectación específica de recursos a gastos públicos, el monto de lo recaudado por las tasas debe ingresar a la única caja o tesoro de la hacienda pública, donde además confluyen el resto de los recursos estatales para que luego de allí salgan los fondos para solventar todos los gastos públicos”.

Pérdida de sensibilidad

Martínez y su equipo de trabajo aclararon que “la naturaleza de una tasa ya no es de afectación específica, en los municipios hace varios años que se tienen en cuenta para rentas generales a consecuencia de los principios presupuestarios mencionados; además, apreciar la tasa sosteniendo su desproporción con relación al costo del servicio, desnaturalizan su función, y el costo de un servicio público determinado debe medirse en razón de que dicho servicio lo presta la Municipalidad, y para que esto sea así, es necesario que la misma exista como tal, con el conjunto de todas las dependencias que la integran”.

Por último agregaron que “el costo del servicio no es solo el costo de la dependencia que lo presta, es el costo de esa dependencia más el de una parte proporcional al costo de este servicio calculada en el monto de los gastos generales que determinan la existencia misma de la Municipalidad. De lo contrario habría una tasa para el mantenimiento de los Centros de Atención Primaria de la Salud, otra para el fomento a la cultura, etcétera. Esto es parte de la realidad, algo de lo que los ediles del FPV han perdido sensibilidad hace rato”.